Le 2 décembre 2025, le Fonds National REDD+ (FONAREDD) a participé à l’Atelier National de validation des études de référence et des risques et conflits fonciers, organisé par le Ministère des Affaires foncières avec l’appui technique d’ONU Habitat et le financement du partenariat CAFI-FONAREDD. Cette rencontre marque une étape décisive dans la mise en œuvre du Programme d’Appui à la Réforme Foncière (PARF2), dont l’objectif est de sécuriser les terres, prévenir les conflits et promouvoir les investissements verts pour une gestion durable des ressources naturelles.

Les études validées : un socle stratégique

Deux études majeures ont été validées :

• – L’étude de référence, qui établit les indicateurs de suivi du programme.
• – L’étude sur les risques et conflits fonciers, qui identifie les causes profondes des conflits et propose des mécanismes d’alerte précoce.
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Ces travaux ont couvert six provinces prioritaires (Kinshasa, Kwilu, Kongo Central, Kasai Oriental, Sud-Ubangi et Tshopo), mobilisant 1 103 enquêtés et 132 acteurs institutionnels. Ils constituent une base solide pour renforcer la gouvernance foncière et prévenir les tensions liées à l’accès à la terre.

Les constats clés

Les études ont révélé plusieurs défis majeurs :

• – Une pression foncière croissante entraînant des cessions multiples, y compris des sites sacrés.
• – Une recrudescence des conflits fonciers, dont 50 % liés à des occupations illégales, 25 % à la gestion coutumière et 25 % à des manquements administratifs.
• – Une administration foncière fragile, marquée par l’absence de numérisation, le manque d’équipements et la surcharge des bureaux.
• – Une faible connaissance des réformes, moins de la moitié des exploitants ayant entendu parler de la réforme foncière.

Les voix des parties prenantes

Lors de l’atelier, plusieurs acteurs ont exprimé leurs positions :

• Mme O’NEIGE NSELE MIMPA, Ministre des Affaires foncières :
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  « Nous venons de franchir une étape importante. Ces études constituent un socle pour consolider les acquis et promouvoir la bonne gouvernance foncière au profit des investissements verts et du climat des affaires en RDC. »

• Bavon N’SA MPUTU ELIMA, Secrétaire Exécutif National du FONAREDD :
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  « Le secteur foncier est central dans la Stratégie Nationale REDD+. Sans gouvernance foncière solide, il est difficile d’atteindre nos objectifs de protection du couvert forestier et de développement durable. La mise en place des mécanismes d’alerte précoce est essentielle pour la stabilité et la cohésion sociale. »
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• Représentant de la CONAREF :
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  « Nous saluons le leadership du Ministère des Affaires foncières et l’engagement du partenariat CAFI-FONAREDD pour une politique foncière nationale visant un Congo pacifié, stable et écologiquement viable. »

Prochaines étapes

Une retraite de planification des activités 2026 est prévue avec ONU Habitat afin d’intégrer les recommandations issues de l’atelier et accélérer la mise en œuvre des actions prioritaires. Le FONAREDD réaffirme son engagement à accompagner cette réforme foncière, considérée comme une opportunité historique pour renforcer la transparence, l’équité et la participation de toutes les parties prenantes.