Semaine du CLIMAT : Le rôle stratégique du FONAREDD présenté par son Secrétaire Exécutif

Kinshasa, 28 octobre 2025 — À l’occasion de la deuxième journée de la Première Semaine Nationale du Climat, placée sous le thème « Forêts, biodiversité et mobilisation des financements climatiques pour le développement durable de la RDC », le Secrétaire Exécutif National du FONAREDD, M. Bavon N’SA MPUTU ELIMA, a pris la parole dans le cadre du Panel 3 consacré aux synergies entre le MEDD-NEC et les secteurs clés de l’économie congolaise.

Dans son intervention, le Secrétaire Exécutif National a dressé un tableau de la situation forestière en République Démocratique du Congo, soulignant que le pays, bien que détenteur de l’une des plus vastes biodiversités au monde, est confronté à une déforestation galopante aux conséquences multiples : perte de terres agricoles, insécurité alimentaire, pauvreté accrue, conflits communautaires et perturbations climatiques.

Face à ces défis, il a rappelé l’engagement de la RDC dans le processus REDD depuis 2009, avec l’adoption en 2013, d’une stratégie nationale ambitieuse visant à inverser la courbe de déforestation et stabiliser le couvert forestier à 63,5 % du territoire national. Cette stratégie s’articule autour de deux piliers : la préservation des écosystèmes forestiers et l’amélioration des conditions de vie des populations.

Un mécanisme structurant et transparent

Le Secrétaire Exécutif a ensuite présenté le Fonds National REDD (FONAREDD) comme l’outil central de mise en œuvre de cette stratégie. Opérationnalisé en 2016, le FONAREDD fonctionne comme un mécanisme de financement public, placé sous la gouvernance conjointe des Ministères des Finances et de l’Environnement. Il est chargé de mobiliser, gérer et orienter les ressources financières vers des programmes et projets à impact REDD+ sur le terrain.

Le FONAREDD repose sur un processus rigoureux d’appel à propositions, d’évaluation technique et de validation par un comité d’approbation multipartite. Ce fonctionnement garantit la transparence, l’alignement avec les priorités nationales et l’efficacité dans l’allocation des ressources.

Un partenariat stratégique avec CAFI

La 2ᵉ Lettre d’Intention (LOI) du partenariat entre la RDC et le CAFI, couvrant la période 2021–2031, vise à soutenir les efforts nationaux en matière de gestion durable des forêts, de réduction de la déforestation et de développement rural résilient. Elle repose sur des principes de redevabilité mutuelle, de performance fondée sur les résultats et de coordination interinstitutionnelle, garantissant une mise en œuvre alignée sur les priorités nationales et les engagements internationaux du pays.

Les jalons de performance de cette LOI couvrent plusieurs secteurs clés, notamment l’aménagement du territoire, la gouvernance forestière, l’agriculture durable, l’énergie, la tenure foncière et le développement communautaire. Un système rigoureux de suivi et d’évaluation permet de mesurer les progrès réalisés et d’ajuster les interventions en conséquence. Le budget global engagé par les bailleurs s’élève à 713,2 millions USD, reflétant un engagement financier majeur en appui à la mise en œuvre des réformes et programmes structurants.

Sur ce budget global des engagements 513,0 millions USD (soit 71,93 %) ont été approuvés à travers des projets. Parmi ceux-ci, 403,19 millions USD concernent les programmes provinciaux intégrés, soulignant l’importance accordée à la mise en œuvre territoriale des interventions.

FONAREDD a mobilisé 350,6 millions USD, dont 346,7 millions USD issus des bailleurs et 3,9 millions USD provenant d’intérêts et autres revenus, représentant 68,36 % du budget approuvé. Sur ce total, 349,1 millions USD ont été décaissés aux agences d’exécution, soit 99,57 % des ressources mobilisées, témoignant d’une exécution quasi intégrale.

Au 30 septembre 2025, les dépenses justifiées par les agences s’élèvent à 250,4 millions USD (71,73 % du total décaissé), tandis que le solde à justifier reste de 98,7 millions USD (28,27 %).

Des résultats concrets et structurants

Dans son intervention, M. Bavon N’Sa Mputu a mis en lumière les réformes et politiques majeures soutenues par le FONAREDD, qui traduisent l’impact concret du partenariat RDC–CAFI :

1. Agriculture : Politique de l’Agriculture durable validée en Conseil des Ministres le 17 février 2023, promouvant une agriculture moderne, productive et respectueuse des forêts.

1. Forêts : Politique Nationale Forestière finalisée et validée en novembre 2025, intégrant les principes de gestion durable, de préservation des forêts de grande valeur et des tourbières.

Aménagement du Territoire : Politique nationale de l’Aménagement du Territoire validée le 3 juillet 2020 ; Loi d’aménagement du territoire promulguée en juillet 2025 ; Plan National d’Aménagement du Territoire formalisé ; Office National d’Aménagement du Territoire créé ; Guides méthodologiques produits ; Schéma National d’Aménagement du Territoire en cours d’élaboration ; Politique foncière nationale adoptée le 17 novembre 2021.

1. Énergie :  Politique Nationale de l’Énergie en circuit décisionnel ; Étude d’Impact Environnemental Stratégique révisée et resoumise le 24 juin 2025 ; Cadre réglementaire du Gaz de Pétrole Liquéfié (GPL) renforcé (décret d’avril 2025 + arrêtés ministériels) ; Plans directeurs d’approvisionnement en bois-énergie élaborés pour Isiro et Kalemie.

Une vision d’avenir partagée

1. Bavon N’Sa Mputu ELIMA a conclu en réaffirmant la volonté du Gouvernement de la RDC de poursuivre les réformes et de renforcer la mobilisation des financements climatiques, dans le cadre de la stratégie REDD+ et de la Contribution Déterminée au niveau National (CDN). Le FONAREDD demeure un levier essentiel pour concrétiser cette ambition, en plaçant les communautés, la biodiversité et la gouvernance au cœur de l’action climatique.