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5e Comité de Pilotage du PSFD : entre bilan, défis et perspectives

Le 5e Comité de Pilotage (COPIL) du Programme d’Appui à la mise en valur durable des zones de savanes et des Forêts Dégradés (PSFD) s’est tenu le 19 décembre 2025 à la Maison de France. Présidé par le MINASA, son Excellence MUHINDO NZANGI, il a réuni les secrétaires généraux des ministères sectoriels, les représentants du secteur privé, représentants de ministères provinciaux, les organisations de la société civile, les partenaires techniques et financiers (dont le FONAREDD, AFD et CAFI), ainsi que les partenaires chargés de la mise en œuvre des activités (FRMi).

Une logique de continuité et de redevabilité

La réunion n’a pas été une simple formalité : elle s’inscrit dans une logique de gouvernance où chaque étape doit démontrer la cohérence entre les engagements pris et les résultats obtenus. Les recommandations du 4e COPIL et des CRP ont été examinées, confirmant que la majorité ont été mises en œuvre, à l’exception du manuel des procédures opérationnelles encore en cours de finalisation.

Des résultats tangibles mais des défis persistants

79% d’exécution financière sur un budget global de 15M USD ;
91% des surfaces visées atteintes ;
4503 228 USD payés pour appuyer les activités des producteurs représentant 89% prévus (5 040 000 USD) ;
11 projets d’innovation financés.

Ces chiffres attestent d’une dynamique réelle. Mais, comme l’a rappelé le coordonnateur du PSFD, l’efficacité du dispositif reste conditionnée à la résolution de défis structurels : la mise en œuvre des PSE, les difficultés de transactions avec les producteurs, et la mobilisation effective des 8M USD additionnels auprès du FONAREDD.

Vers une consolidation en 2026

Le PTBA 2026, constitué de solde d’environ 3 M USD sur les 15 millions des tranches réçues, sera consolidé sur base du solde disponible dans la trésorerie du programme et la première tranche de 4 MUSD du financement de l’addendum (soit 8 M USD), approuvé à travers la décision du COPIL du Fonds. L’objectif de cet fonds additionnel est d’atteindre 12 000 hectares de plantations (cible initiale), d’accroitre l’effectif de des conseillers agricoles et techniques, et accompagner au moins 7000 producteurs.

Une argumentation fondée sur la cohérence institutionnelle

Comme l’a souligné le représentant du FONAREDD, l’alignement du PSFD sur les initiatives REDD+ et l’intégration des recommandations des CRP dans le nouveau prodoc démontrent une volonté de cohérence.

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Maï-Ndombe : Bilan et perspectives du PIREDD Plateau lors du 3ᵉ Comité de Pilotage

Le 17 décembre 2025, le Comité de Pilotage du PIREDD Plateau s’est réuni pour sa troisième session au village Mbambu, dans le territoire de Bolobo (Province de Maï-Ndombe), sous la présidence de Son Excellence Monsieur le Gouverneur de la Province. Cette rencontre, organisée par UNOPS et WWF, a rassemblé plus de 20 participants, dont des représentants du SE-FONAREDD, des autorités locales, des agences d’exécution, du secteur privé et de la société civile.

Objectifs et points clés abordés

L’objectif principal de cette réunion était de renforcer l’appropriation et le suivi du projet par les parties prenantes. Les discussions ont porté sur :

– L’examen des recommandations du 2ᵉ COPIL pour actualiser les membres sur l’avancement du projet ;
– L’évaluation de la mise en œuvre du PTBA 2024-2025 ;
– L’adoption du rapport semestriel au 30 juin 2025 ;
– La proposition de révision budgétaire du projet.

Constats et avancées

Il a été noté que 85,7 % des recommandations des COPIL précédents sont en cours d’exécution, tandis que 14,3 % sont déjà réalisées. Des progrès significatifs ont été enregistrés sur les piliers stratégiques du programme, notamment :

– Gouvernance REDD+ ;
– Aménagement du territoire et foncier ;
– Agriculture durable ;
– Bois-énergie et régénération ;
– Gestion durable des forêts.

Perspectives et recommandations

Le SE-FONAREDD a insisté sur la nécessité de partager les documents manquants, en particulier ceux liés à la révision budgétaire, et de prévoir un suivi renforcé des recommandations lors du 4ᵉ COPIL. Parmi les prochaines étapes figurent :

– La transmission du compte rendu et des documents budgétaires ;
– La préparation du PTBA 2026 ;
– L’organisation de la cinquième réunion du COPIL.

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Participation du FONAREDD à la 4ᵉ réunion du Comité de Pilotage du PGDF

Kinshasa, 16 décembre 2025 – Le Fonds National REDD+ (FONAREDD) a pris part à la 4ᵉ réunion du Comité de Pilotage du Programme de Gestion Durable des Forêts (PGDF), organisée à l’Hôtel Sultani sous la présidence de Mme Marie NYANGE, Ministre de l’Environnement, Développement Durable et Nouvelle Économie du Climat.

Une rencontre stratégique pour la gouvernance forestière

Cette session a réuni près de 40 participants, incluant des représentants du Gouvernement, des partenaires techniques et financiers, ainsi que des acteurs de la société civile. Les échanges ont porté sur :

Le suivi des recommandations du précédent COPIL ;
La présentation des résultats du programme pour 2025 et de l’évaluation à mi-parcours ;
La validation du Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA) 2026 pour la période d’extension (janvier-juin 2026) ;
L’examen de la feuille de route pour la révision du PRODOC et du modèle d’assistance technique.

Un message fort du FONAREDD

À cette occasion, M. Faustin BOYEMBA BOSELA, Secrétaire Exécutif National adjoint du FONAREDD, a prononcé un discours rappelant les enjeux majeurs du PGDF et les exigences de transparence et de redevabilité. Il a insisté sur :

– La nécessité de consolider les directives issues de l’évaluation à mi-parcours ;
L’importance d’une collaboration étroite entre l’AFD et le MEDD pour garantir la crédibilité du programme ;
– Le respect des engagements contractuels, notamment la justification des dépenses et la validation des livrables avant tout décaissement supplémentaire.

– Il a également souligné que la réussite du PGDF repose sur une coordination institutionnelle renforcée, un suivi stratégique rigoureux et la mise en place de mécanismes de redevabilité, afin de capitaliser les acquis pour les projets futurs du secteur forestier.

Constats clés et défis à relever

Les discussions ont confirmé la progression dans la mise en œuvre des recommandations issues du 3ᵉ COPIL, bien que certaines actions nécessitent encore des efforts supplémentaires.

La Ministre a salué les orientations constructives du Secrétariat Exécutif du FONAREDD et l’appui financier de l’AFD. Les membres ont insisté sur :

Le respect des procédures ;
Une planification rigoureuse pour atteindre les jalons prioritaires, notamment la révision du Code forestier prévue d’ici fin mars 2026.

Prochaines étapes :

– Transmission du PTBA 2026 amendé et priorisé dans les 48 heures ;
– Diffusion du compte-rendu de la réunion ;
– Analyse du PRODOC révisé lors du COPIL de janvier 2026.

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Réforme foncière en RDC : Le COPIL du PARF-2 adopte le Rapport Annuel 2025 et prépare la mise en œuvre du PTBA 2026

Kinshasa, 18 décembre 2025 – Le Fonds National REDD (FONAREDD) a pris part à la 10ᵉ session du Comité de Pilotage (COPIL) du Programme d’appui à la mise en œuvre de la réforme foncière pour la sécurisation des investissements verts, la gestion durable des forêts et la paix sociale en République Démocratique du Congo (PARF-2). Cette rencontre stratégique, organisée par ONU-Habitat et la CONAREF, s’est tenue au Cabinet du Ministère des Affaires Foncières et a réuni 23 participants, dont des représentants du Gouvernement, des partenaires techniques et financiers ainsi que de la société civile.

Présidée par SE Madame la Ministre des Affaires Foncières, Madame O’Neige N’SELE, la session avait pour objectif principal d’examiner et d’adopter le rapport annuel 2025 ainsi que le Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA) 2026. Dans son allocution, la Ministre a insisté sur la nécessité d’aligner les activités du programme sur les urgences du Gouvernement et de privilégier des actions à impacts visibles sur le terrain. Elle a rappelé les priorités majeures : réformes structurantes, numérisation de l’administration foncière, formation des géomètres, vulgarisation de la loi foncière et cartographie nationale des terres.

Le FONAREDD, représenté par son Secrétaire Exécutif National, M. Bavon N’SA MPUTU ELIMA, a salué les avancées significatives du PARF-2 et réaffirmé l’engagement du Fonds à soutenir la gouvernance foncière, considérée comme un pilier essentiel pour la sécurisation des terres et la protection des forêts dans le cadre du mécanisme REDD+.

Les échanges ont également porté sur l’intégration des droits des communautés locales et des groupes vulnérables dans la réforme foncière, notamment les peuples autochtones et les femmes. La Ministre a rassuré que ces préoccupations sont prises en compte dans le projet de loi adopté, qui prévoit des innovations telles que la bancarisation des recettes foncières, la mise en place d’un registre foncier national et un mécanisme de médiation pour la résolution des conflits.

Résultats immédiats :

Présentation et examen du rapport annuel 2025 et du PTBA 2026.
Formulation de recommandations pour aligner le PTBA sur les priorités gouvernementales.
Prévision d’une réunion entre le Cabinet du Ministère et la société civile pour approfondir les options de la nouvelle loi foncière.

Prochaines étapes :

Révision du PTBA 2026 pour l’adapter aux urgences du Gouvernement.
Transmission des documents validés (rapport annuel, PTBA).
Renforcement de la convergence dans le pilotage du PARF-2 sous l’autorité du Ministère des Affaires Foncières.

Cette session marque une étape décisive pour la réforme foncière en RDC, en mettant l’accent sur des actions concrètes et structurantes pour une gouvernance foncière efficace, garante de la paix sociale et de la durabilité environnementale.

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2e réunion du CORS du PIREDD-KORLOM : bilan, défis et validation du PTBA 2026 pour accélérer la mise en œuvre

La deuxième réunion du Comité d’Orientation Stratégique (CORS) du Programme Intégré REDD+ dans les provinces du Kasaï Oriental et de la Lomami (PIREDD-KORLOM) s’est tenue le 15 décembre 2025 à Kinshasa, à la Maison Française, sous la co-présidence du Fonds National REDD+ (FONAREDD) et de l’Agence d’exécution ENABEL. Cette réunion s’inscrit dans le dispositif de gouvernance du programme et avait pour finalité d’apprécier, de manière collective, l’état d’avancement de sa mise en œuvre après une première année d’exécution.

La rencontre a réuni les autorités provinciales concernées, des représentants des ministères nationaux impliqués dans la mise en œuvre de la REDD+, des organisations de la société civile, ainsi que les partenaires techniques et financiers, dont le CAFI/FONAREDD. Cette composition plurielle du CORS reflète la vocation de l’organe à assurer un encadrement stratégique du programme fondé sur la concertation et la redevabilité.

Sur le fond, les travaux ont porté, en premier lieu, sur la présentation de l’état de mise en œuvre des recommandations issues de la première réunion du CORS ainsi que des réunions des Comités de pilotage provinciaux (COPIL) tenues en 2025 dans les provinces du Kasaï Oriental et de la Lomami. En second lieu, l’Agence d’exécution a présenté l’état d’avancement des activités du PIREDD-KORLOM, ainsi que le niveau d’atteinte des cibles associées aux jalons fixés à dix-huit mois. Cette séquence a été complétée par l’exposé du rapport financier de la première année, permettant d’apprécier le degré d’exécution budgétaire sur base du Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA) 2025. Enfin, les échanges ont également porté sur les concertations engagées entre les programmes PIFORES et PIREDD-KORLOM, dans une perspective de renforcement des synergies.

Il convient de souligner qu’un moment central de la réunion a été consacré à la présentation du Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA) pour l’année 2026. Les discussions ont mis en évidence un décalage entre le budget proposé et le niveau des ressources financières effectivement disponibles, le solde de la première tranche étant estimé à 7 millions USD, sur base de la 1^ère tranche de financement du programme (soit 10 millions).

À l’issue des échanges, tout en reconnaissant les efforts déployés depuis le lancement officiel du programme, les participants ont insisté sur l’importance d’accélérer la mise en œuvre effective des activités, en particulier à travers le renforcement de la contractualisation avec les partenaires de mise en œuvre.

Par ailleurs, le PTBA 2026 a été approuvé sous réserve d’amendements, l’Agence d’exécution étant invitée à transmettre une version ajustée aux membres du CORS pour approbation par avis de non-objection.

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