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- Un état des lieux du partenariat RDC–CAFI
- Participation des acteurs nationaux et cadres programmatiques
- – Réformes sectorielles et renforcement des capacités (foncier, aménagement du territoire, marché carbone, PAAJ, REDD+, hydrocarbures, mines).
- – Appel à manifestation d’intérêt lancé en 2022 pour identifier des ONG nationales et entités disposant de capacités techniques avérées.
- – Contribution financière de l’État et soutenabilité du partenariat
- Gouvernance et prochaines étapes
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- – L’étude de référence, qui établit les indicateurs de suivi du programme.
- – L’étude sur les risques et conflits fonciers, qui identifie les causes profondes des conflits et propose des mécanismes d’alerte précoce.
- – Une pression foncière croissante entraînant des cessions multiples, y compris des sites sacrés.
- – Une recrudescence des conflits fonciers, dont 50 % liés à des occupations illégales, 25 % à la gestion coutumière et 25 % à des manquements administratifs.
- – Une administration foncière fragile, marquée par l’absence de numérisation, le manque d’équipements et la surcharge des bureaux.
- – Une faible connaissance des réformes, moins de la moitié des exploitants ayant entendu parler de la réforme foncière.
- Mme O’NEIGE NSELE MIMPA, Ministre des Affaires foncières :
« Nous venons de franchir une étape importante. Ces études constituent un socle pour consolider les acquis et promouvoir la bonne gouvernance foncière au profit des investissements verts et du climat des affaires en RDC. »- Bavon N’SA MPUTU ELIMA, Secrétaire Exécutif National du FONAREDD :
« Le secteur foncier est central dans la Stratégie Nationale REDD+. Sans gouvernance foncière solide, il est difficile d’atteindre nos objectifs de protection du couvert forestier et de développement durable. La mise en place des mécanismes d’alerte précoce est essentielle pour la stabilité et la cohésion sociale. »- Représentant de la CONAREF :
« Nous saluons le leadership du Ministère des Affaires foncières et l’engagement du partenariat CAFI-FONAREDD pour une politique foncière nationale visant un Congo pacifié, stable et écologiquement viable. »- Jours et Heures de service
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- – Relancer la mise en place des Comités Provinciaux et Locaux d’Aménagement du Territoire (CPAT et CLAT), suspendue en mars 2025, suite à la promulgation de la loi nationale en juillet dernier.
- – Renforcer la sensibilisation communautaire pour assurer la protection des investissements et prévenir les conflits fonciers.
- – Améliorer la coordination entre partenaires pour harmoniser les messages auprès des bénéficiaires.
- – Aligner les PTBA sur l’année civile pour faciliter le rapportage financier.
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2e réunion du CORS du PIREDD-KORLOM : bilan, défis et validation du PTBA 2026 pour accélérer la mise en œuvre
La deuxième réunion du Comité d’Orientation Stratégique (CORS) du Programme Intégré REDD+ dans les provinces du Kasaï Oriental et de la Lomami (PIREDD-KORLOM) s’est tenue le 15 décembre 2025 à Kinshasa, à la Maison Française, sous la co-présidence du Fonds National REDD+ (FONAREDD) et de l’Agence d’exécution ENABEL. Cette réunion s’inscrit dans le dispositif de gouvernance du programme et avait pour finalité d’apprécier, de manière collective, l’état d’avancement de sa mise en œuvre après une première année d’exécution.
La rencontre a réuni les autorités provinciales concernées, des représentants des ministères nationaux impliqués dans la mise en œuvre de la REDD+, des organisations de la société civile, ainsi que les partenaires techniques et financiers, dont le CAFI/FONAREDD. Cette composition plurielle du CORS reflète la vocation de l’organe à assurer un encadrement stratégique du programme fondé sur la concertation et la redevabilité.
Sur le fond, les travaux ont porté, en premier lieu, sur la présentation de l’état de mise en œuvre des recommandations issues de la première réunion du CORS ainsi que des réunions des Comités de pilotage provinciaux (COPIL) tenues en 2025 dans les provinces du Kasaï Oriental et de la Lomami. En second lieu, l’Agence d’exécution a présenté l’état d’avancement des activités du PIREDD-KORLOM, ainsi que le niveau d’atteinte des cibles associées aux jalons fixés à dix-huit mois. Cette séquence a été complétée par l’exposé du rapport financier de la première année, permettant d’apprécier le degré d’exécution budgétaire sur base du Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA) 2025. Enfin, les échanges ont également porté sur les concertations engagées entre les programmes PIFORES et PIREDD-KORLOM, dans une perspective de renforcement des synergies.
Il convient de souligner qu’un moment central de la réunion a été consacré à la présentation du Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA) pour l’année 2026. Les discussions ont mis en évidence un décalage entre le budget proposé et le niveau des ressources financières effectivement disponibles, le solde de la première tranche étant estimé à 7 millions USD, sur base de la 1ère tranche de financement du programme (soit 10 millions).
À l’issue des échanges, tout en reconnaissant les efforts déployés depuis le lancement officiel du programme, les participants ont insisté sur l’importance d’accélérer la mise en œuvre effective des activités, en particulier à travers le renforcement de la contractualisation avec les partenaires de mise en œuvre.
Par ailleurs, le PTBA 2026 a été approuvé sous réserve d’amendements, l’Agence d’exécution étant invitée à transmettre une version ajustée aux membres du CORS pour approbation par avis de non-objection.
Rencontre entre le FONAREDD et la Ministre de l’Environnement : échanges sur la gouvernance et la mise en œuvre du partenariat RDC–CAFI
Le 17 décembre 2025, le Fonds National REDD+ (FONAREDD), à travers son Secrétariat Exécutif, a été reçu par Madame la Ministre de l’Environnement, du Développement durable et de la Nouvelle Économie du Climat. Cette rencontre s’inscrivait dans une dynamique de dialogue institutionnel autour des enjeux de gouvernance, de programmation et de mise en œuvre du partenariat RDC–CAFI.
Les échanges ont permis de faire le point sur l’avancement du partenariat, qui mobilise une enveloppe globale d’environ 500 millions de dollars, dont près de 90 millions restent à engager fin 2025. Les discussions ont mis en évidence les défis liés à l’absorption des ressources et à certaines modalités de mise en œuvre observées, notamment la place des acteurs nationaux dans les programmes soutenus par CAFI.
Il a été rappelé que deux cadres programmatiques structurent le partenariat :
– Les parties ont convenu de poursuivre les réflexions sur les stratégies permettant de renforcer la participation des acteurs nationaux, dans le respect des procédures et des exigences du partenariat.
Les discussions se sont également concentrées sur la formalisation juridique du FONAREDD et sur la mobilisation effective des ressources financières nationales, en tant que contribution du Gouvernement. Ces éléments ont été identifiés comme des jalons essentiels pour la crédibilité, la prévisibilité et la consolidation du partenariat RDC–CAFI.
La rencontre a enfin abordé la nécessité de consolider le dialogue politique et d’assurer la cohérence entre les priorités nationales et les décisions des instances de gouvernance (COPIL et Conseil d’administration de CAFI).
Le FONAREDD remercie Madame la Ministre pour la qualité des échanges et réaffirme son en gagement à accompagner la mise en œuvre des politiques climatiques et forestières dans une logique de transparence, de redevabilité et d’appropriation nationale.
Validation des études foncières : Le FONAREDD et ses Partenaires consolident les bases d’une gouvernance durable
Le 2 décembre 2025, le Fonds National REDD+ (FONAREDD) a participé à l’Atelier National de validation des études de référence et des risques et conflits fonciers, organisé par le Ministère des Affaires foncières avec l’appui technique d’ONU Habitat et le financement du partenariat CAFI-FONAREDD. Cette rencontre marque une étape décisive dans la mise en œuvre du Programme d’Appui à la Réforme Foncière (PARF2), dont l’objectif est de sécuriser les terres, prévenir les conflits et promouvoir les investissements verts pour une gestion durable des ressources naturelles.
Les études validées : un socle stratégique
Deux études majeures ont été validées :
Ces travaux ont couvert six provinces prioritaires (Kinshasa, Kwilu, Kongo Central, Kasai Oriental, Sud-Ubangi et Tshopo), mobilisant 1 103 enquêtés et 132 acteurs institutionnels. Ils constituent une base solide pour renforcer la gouvernance foncière et prévenir les tensions liées à l’accès à la terre.
Les constats clés
Les études ont révélé plusieurs défis majeurs :
Les voix des parties prenantes
Lors de l’atelier, plusieurs acteurs ont exprimé leurs positions :
Prochaines étapes
Une retraite de planification des activités 2026 est prévue avec ONU Habitat afin d’intégrer les recommandations issues de l’atelier et accélérer la mise en œuvre des actions prioritaires. Le FONAREDD réaffirme son engagement à accompagner cette réforme foncière, considérée comme une opportunité historique pour renforcer la transparence, l’équité et la participation de toutes les parties prenantes.
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Atelier national de validation des concepts clés pour la gestion durable des forêts en RDC
Kinshasa, 21 novembre 2025 – Le Ministère de l’Environnement, Développement Durable et Nouvelle Économie du Climat, avec l’appui du Fonds National REDD (FONAREDD) et de l’Initiative pour la Forêt de l’Afrique Centrale (CAFI), a organisé un atelier national consacré à la validation des concepts de forêts dégradées, forêts de grande valeur et tourbières en République Démocratique du Congo.
Cet atelier, tenu les 20 et 21 novembre 2025 dans la Salle Arche des Cliniques Ngaliema, a réuni 60 participants dont le représentant de l’administration forestière et sectorielle, la société civile, le secteur privé, les partenaires techniques et financiers ainsi que les institutions académiques et de recherche. Cette diversité d’acteurs a permis des échanges participatif, inclusif et holistique, conformément aux principes de gouvernance forestière prônés par la RDC.
Objectifs et enjeux
L’objectif principal était d’harmoniser et d’adopter les définitions des trois concepts stratégiques pour la politique forestière nationale. Ces notions sont essentielles pour la mise en œuvre des engagements de la RDC dans la lutte contre la déforestation et la dégradation des forêts, ainsi que pour la préservation des tourbières, véritables puits de carbone au cœur des débats internationaux sur le climat.
Résultats obtenus
À l’issue des travaux, les définitions des concepts ont été validées après amendement par les parties prenantes. Elles seront soumises au Comité Consultatif national des forêts (CCNF) avant leur intégration dans le document final de la Politique Forestière Nationale, en vue d’une adoption par le Conseil des Ministres.
Neuvième session du COPIL du PIREDD EQUATEUR : Evaluation à mi-parcours du PTBA 2025 et relance des activités prioritaires
Mbandaka, 21 novembre 2025 – Le Comité de Pilotage du Programme Intégré de Réduction des Émissions dues à la Déforestation et à la Dégradation des Forêts (PIREDD/Équateur) s’est réuni pour sa neuvième session sous la présidence du Gouverneur de la Province de l’Équateur. Cette rencontre avait pour objectif d’apprécier l’état d’exécution du Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA) consolidé 2025 et de suivre les recommandations issues de la session précédente.
Les travaux ont porté sur les six composantes du programme : gouvernance, aménagement du territoire, agriculture, foresterie, énergie et démographie. À mi-parcours, le taux d’exécution du PTBA atteint 60 %, traduisant des avancées dans la production des outils de planification (PSAT, PDL, PSG) et la structuration des communautés via les CLD. Toutefois, des défis subsistent, notamment la faible appropriation des activités par certaines populations et la lenteur dans la mise en œuvre des investissements agroforestiers et bois-énergie.
Recommandations clés
Le COPIL a formulé plusieurs recommandations, dont :
Dans son intervention, le représentant du FONAREDD a réaffirmé l’importance de la cohérence entre gouvernance territoriale et investissements communautaires :
« Les enjeux actuels exigent une forte cohérence entre gouvernance territoriale, investissements communautaires et priorités environnementales nationales », a déclaré Bonaventure Ibanda Nkosi, Expert Senior au FONAREDD.
Une mission d’évaluation indépendante sera déployée à Mbandaka dès la semaine du 24 novembre pour apprécier la performance globale du programme et formuler des recommandations utiles.