Un dialogue mensuel pour une contribution efficace du secteur énergétique au processus REDD+ en RDC
L’Energie constitue un des piliers majeurs du Plan d’Investissement du FONAREDD, correspondant au 2e moteur de déforestation le plus important en RDC. Le portefeuille du FONAREDD comprend le programme Energie mis en œuvre par le PNUD et UNCDF, avec l’objectif de minimiser l’utilisation du bois-énergie. L’énergie étant aussi un moteur du développement, il est alors important d’identifier des synergies possibles avec les parties prenantes. Pour permettre des réflexions approfondies et un dialogue dynamique, les sessions des « Vendredis de l’Energie », initiées par le Secrétariat Exécutif du FONAREDD depuis janvier 2020, connaissent la participation d’un maximum de 20 personnes experts ou spécialistes en la matière. Deux sessions, dont la première sur la Transition Energétique, et la deuxième sur le Fonds-Défi Energie d’UNCDF se sont tenues en février et mars 2020.
Les sessions ont porté sur les aspects historiques, potentialités et implications des choix énergétiques en RDC, y inclus sur les énergies renouvelables. Les thèmes prévus pour l’année 2020 comprennent entre-autres : le potentiel du gaz liquéfié et le rôle de la Transition Energétique dans la réalisation de la Contribution Déterminée Nationale. Les intervenants proviennent de toutes les parties prenantes pertinentes : Ministères, Bailleurs de fonds, Agences d’Exécution, Experts, Société Civile, secteur privé.
Présentation de la Feuille de Route pour l’élaboration de la politique énergétique
Interrompue par le confinement, la troisième édition des « Vendredis de l’Energie » s’est tenue le vendredi 10 juillet 2020. M. Kouadio Ngoran du PNUD a présenté la Feuille de Route pour l’élaboration de la politique énergétique, composante essentielle du programme Energie du FONAREDD. La session a permis aux participants de se familiariser avec les objectifs, l’approche méthodologique inclusive, le chronogramme des différentes étapes (préparatoire, diagnostic, rédaction et validation) et la structure de gouvernance de la Feuille de Route ainsi que de lever des thématiques importantes pour le secteur privé. La Feuille de Route doit associer les parties prenantes de l’énergie, surtout l’énergie de la cuisson, la Feuille de Route se focalisant sur la cuisson propre. La session a connu la participation des représentants du PNUD, UNCDF, FONAREDD ACERD, Nuru et Orange.
La RDC a plusieurs textes de loi sous-sectoriels (électricité 2009, loi n° 14/011 du 17 juin 2014 complétée et modifiée en Déc 2018, loi sur les hydrocarbures de 2014) mais ne dispose pas encore d’une politique nationale de l’énergie. Afin d’y remédier, la Feuille de Route pour l’élaboration de cette dernière est censée être finalisée d’ici décembre 2020. La discussion qui a suivi cette présentation a porté sur la nécessité d’intégrer des incitants fiscaux pour le secteur énergétique dans cette politique, l’importance d’avoir une approche méthodologique inclusive, et les besoins d’amélioration du climat des affaires.
Un plaidoyer a été fait pour l’inclusion non seulement du secteur privé, mais aussi de consulter au niveau provincial et impliquer les gouverneurs. Les participants ont été rassurés que ces parties prenantes sont des acteurs-clés déjà pris en compte. Le représentant d’ACERD a souligné la nécessité d’intégrer un plaidoyer pour améliorer l’efficience fiscale dans le secteur.
La quatrième session des Vendredis de l’Energie a eu lieu le 20 novembre. Elle était dédiée à la présentation de M. Olav Lundstøl sur le programme Impôt pour le Développement, et les débats qui ont suivi. Les échanges ont surtout porté sur le lien entre le secteur énergétique et la bonne gestion fiscale, le rôle de cette dernière pour améliorer le climat des affaires, les incitatifs et les bons exemples pour le secteur privé productif de s’engager dans les énergies renouvelables. Un autre point important relevé était le niveau de taxation idéal des entreprises et les besoins de réformes et d’un cadre de taxation amélioré pour les multinationales et les PMEs. Les efforts et avancements par rapport à la création de l’ARE et ANSER et à la libéralisation du marché énergétique ont été soulignés. Notamment, la décentralisation, la compétitivité des taxes ainsi que la numérisation ont été relevés comme des défis majeurs dans ce processus.
Pour plus d’informations, contactez:
Mirey Atallah, Conseillère Technique Principale du FONAREDD
Contact: Mirey.atallah@fonaredd-rdc.org
