Partenariat RDC-CAFI - Fonaredd | Fonds National REDD

PARTENARIAT CAFI-RDC

Le partenariat entre la RDC et l’Initiative pour la Forêt de l’Afrique Centrale (CAFI) est un cadre stratégique visant à soutenir la République Démocratique du Congo dans la lutte contre le changement climatique, la préservation des forêts et la promotion du développement durable.

Le partenariat entre CAFI/RDC vise à soutenir la RDC dans ses efforts de lutte contre le changement climatique, tout en préservant ses forêts. Ce partenariat se traduit par des engagements financiers et des réformes dans des secteurs clés de la stratégie nationale REDD (Réduction des Émissions dues à la Déforestation et à la Dégradation des forêts).

Le Gouvernement et CAFI ont en effet signé, en 2016, la première lettre d’intention « RDC – CAFI 2016 – 2020 » qui contenait : (i) des engagements du Gouvernement à mener des réformes dans des secteurs clés retenus dans la stratégie nationale REDD et (ii) des engagements de CAFI à hauteur de 190 millions, de la Norvège 25 millions de dollars, et de la suède 4 millions de dollars pour soutenir le Gouvernement dans la mise en œuvre de ces réformes.

Au terme de cette première lettre d’intention, le Gouvernement de la RDC et CAFI ont manifesté un intérêt mutuel à renouveler leur partenariat pour une nouvelle période de 10 ans, soit de 2021 à 2031. Cette volonté s’est matérialisée par la déclaration politique conjointe, en novembre 2021 en marge de la COP26 de Glasgow, de leurs Excellences Messieurs Félix-Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO, Président de la République démocratique du Congo et Boris Johnson, Premier Ministre britannique, annonçant d’une part les engagements politiques pris par la RDC pour lutter contre les changements climatiques et d’autre part les engagements financiers pris par la CAFI pour appuyer le pays.

C’est dans cette ligne droite qu’en mai 2022, leurs Excellences Madame la Ministre d’État à l’environnement ainsi que Monsieur le ministre des Finances, pour le compte du Gouvernement de la RDC et Monsieur l’ambassadeur de l’Allemagne, pour le compte de la présidence de CAFI, ont signé la deuxième lettre d’intention RDC-CAFI 2021-2031 pour un engagement financier 500 millions de dollars pour les cinq premières années du partenariat. Ce financement est renforcé par des apports directs de la Suède qui contribue avec 9,2 millions de dollars, et du gouvernement congolais qui investit 10 millions de dollars.

Introduction

La Lettre d’Intention n°2 (LOI 2) marque le renouvellement et l’élargissement du partenariat entre la République Démocratique du Congo et l’Initiative pour la Forêt d’Afrique Centrale (CAFI) pour la période 2021-2031. Elle définit les engagements mutuels pour stabiliser le couvert forestier, promouvoir un développement durable et atteindre les objectifs climatiques de l’Accord de Paris.

Objectifs clés

Arrêter et inverser la perte des forêts et la dégradation des terres d’ici 2031.
Stabiliser le couvert forestier à 63,5 % du territoire national.
Réduire la déforestation à un plafond annuel de 667 867 ha (révisable à la baisse).
Restaurer 8 millions d’hectares de terres et forêts dégradées.
Attribuer 5 millions d’hectares de concessions forestières communautaires (CFCL).
Atteindre 30 % d’espaces protégés d’ici 2030.

Engagements de la RDC

Aménagement du territoire : intégration des forêts de grande valeur et tourbières dans les plans.
Agriculture : développement orienté vers les zones de savane, interdiction des concessions agroindustrielles dans les forêts intactes.
Énergie : réduction de 50 % du bois-énergie non durable dans les grandes villes.
Foncier : adoption d’une loi foncière innovante et sécurisation des droits.
Gouvernance : transparence des contrats, respect des droits des communautés et des peuples autochtones.

Engagements de CAFI

Financement initial : 500 millions USD pour 2021-2026.
Mobilisation additionnelle : 240 millions USD déjà annoncés par des partenaires.
Approche basée sur les résultats : décaissements conditionnés à la performance.

Principes du partenariat

Dialogue politique multisectoriel.
Transparence et participation des parties prenantes.
Respect des droits des communautés locales et autochtones.
Alignement avec la CDN révisée et les engagements internationaux.

Jalons prioritaires (2023-2026)

Adoption de la loi foncière et de ses textes d’application.
Mise en œuvre du Schéma national d’aménagement du territoire.
Révision du Code forestier et adoption de la politique forestière.
Publication des contrats (forêts, mines, hydrocarbures) sur des plateformes accessibles.
Mise en place du Système d’Information Foncière (SIF).