Le 5 mars 2026, le Secrétariat Exécutif du FONAREDD a organisé, dans sa grande salle de réunions, une séance officielle consacrée à la restitution de l’évaluation indépendante du Rapport annuel 2025 du Projet d’Appui à l’Atteinte des Jalons (PAAJ).

Cette rencontre a réuni vingt-neuf participants. Ils représentaient les ministères sectoriels, les taskforces techniques, les entités spécialisées, le Secrétariat CAFI ainsi que le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD).

Elle s’inscrit dans la continuité de la recommandation formulée lors du Comité de Pilotage du mois de novembre 2024. Cette recommandation prévoyait une analyse externe destinée à renforcer la transparence, la redevabilité et l’efficacité du PAAJ dans la mise en œuvre des engagements de la Deuxième Lettre d’Intention entre le Gouvernement de la RDC et l’Initiative CAFI.

Importance stratégique du PAAJ dans la mise en œuvre des réformes

Dans son discours introductif, l’Assistant CTP du PAAJ a rappelé que ce projet est un instrument majeur du FONAREDD. Il vise à accompagner l’atteinte de trente-six jalons politiques clés fixés pour la période 2023-2026.

Doté d’un financement de huit millions de dollars américains pour une durée de dix-huit mois, le PAAJ a pour vocation le renforcement des capacités institutionnelles et techniques de six ministères sectoriels ainsi que de deux entités spécialisées, notamment l’ITIE et l’ACE.

Le PAAJ est financé par CAFI à travers le FONAREDD et mis en œuvre par le PNUD en collaboration avec le Comité Technique de Suivi des Réformes du ministère des Finances. Il soutient les réformes prioritaires liées à la REDD+, à la lutte contre la déforestation et à l’amélioration de la gouvernance des ressources naturelles.

Méthodologie et portée de l’évaluation indépendante

L’évaluation indépendante a été confiée au Professeur Rutakayingabo Mweze Désiré. Il a été choisi pour son expertise et sa capacité à mener une analyse approfondie basée sur des critères internationalement reconnus.

Dans sa présentation, le consultant a expliqué que son approche s’est appuyée sur reposait sur plusieurs critères. Il s’agit notamment del’efficacité, de la pertinence, l’efficience, et de la durabilité. L’analyse a également portésur la gouvernance, la coordination et l’intégration du genre. Une analyse SWOT a aussi été réalisée.

Il a souligné que le PAAJ constitue un projet de haute valeur stratégique. Le projet bénéficiant d’un solide ancrage institutionnel et d’une structuration rigoureuse. Toutefois, il a également mis en évidence l’insuffisance des ressources disponibles au regard des ambitions de réforme fixées dans le cadre du projet.

Le consultant a souligné la performance du projet dans la mise en œuvre des activités. Plusieurs livrables importants ont été produits, malgré le retard de démarrage et de transfert tardif des fonds.

Échanges et préoccupations soulevées par les participants

Les échanges qui ont suivi la présentation ont mis en lumière plusieurs défis opérationnels. Les participants ont notamment évoqué les lourdeurs fiduciaires rencontrées dans l’exécution des activités. Ils ont également soulevé les questions liées à l’inclusivité et le genre. La disproportion entre l’ampleur des réformes à conduire et les moyens logistiques alloués a aussi été mentionnée.

Les représentants des ministères et des entités spécialisées ont salué cette évaluation externe. Ils la considèrent comme un exercice nécessaire pour clarifier les forces et les limites du projet.

Ils ont également plaidé pour des recommandations spécifiques à chaque structure afin de consolider l’efficacité globale du PAAJ dans l’atteinte des jalons fixés.

Résultats immédiats et prochaines étapes du processus

À l’issue de la rencontre, le rapport provisoire de l’évaluation indépendante a été présenté et mis à la disposition des participants pour examen.

La prochaine étape consistera à transmettre par courrier électronique la version intégrale du rapport en vue d’une lecture détaillée, de l’intégration d’éventuelles observations et de la formulation de recommandations complémentaires. La finalisation du rapport constituera une étape clé dans l’amélioration continue des mécanismes de planification, de coordination et de mise en œuvre du PAAJ, en cohérence avec les orientations de la LOI2.

Engagement renouvelé des parties prenantes

Les participants, en particulier les membres des taskforces des ministères sectoriels et des entités spécialisées, ont exprimé leur satisfaction quant à la qualité du travail réalisé. Ils ont également réaffirmé leur engagement à poursuivre les efforts entrepris pour garantir l’atteinte des jalons.

Cette évaluation constitue un instrument décisionnel essentiel qui permettra de renforcer l’efficacité du PAAJ et d’accroître son impact dans l’amélioration de la gouvernance des ressources naturelles et la lutte contre la déforestation en République Démocratique du Congo.