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    RDC : Lancement officiel des travaux d’élaboration de la Politique Nationale de Population

     

     

    Le 10 novembre 2025, la République Démocratique du Congo a franchi une étape majeure en lançant officiellement les travaux d’élaboration de la Politique Nationale de Population (PNP). Cet atelier, organisé à Kinshasa par le Ministère du Plan et de la Coordination de l’Aide au Développement, marque le début d’un processus stratégique visant à doter le pays d’un cadre de référence pour toutes les interventions en matière de population et de développement. Cette initiative s’inscrit dans les engagements internationaux de la RDC, notamment ceux pris lors de la COP26 à Glasgow, et constitue un levier essentiel pour orienter le développement durable et améliorer les conditions de vie des populations.

     

    Pourquoi une Politique Nationale de Population ?

     

    Depuis l’indépendance, la RDC ne dispose pas d’une politique nationale dédiée à la population, malgré plusieurs tentatives en 1988 et 2005. Cette absence de cadre fédérateur a entraîné une faible coordination des interventions des partenaires et une pression croissante sur les ressources naturelles due à la croissance démographique incontrôlée. La PNP ambitionne de mieux intégrer les variables démographiques dans la planification sectorielle et globale du développement.

     

    Un atelier riche en échanges

     

    L’événement a réuni une centaine de participants, parmi lesquels des membres du Gouvernement, du Parlement, des agences onusiennes, des partenaires techniques et financiers, ainsi que des représentants de la société civile et du monde scientifique. Les temps forts ont été marqués par :

     

    • – La présentation de la note de cadrage et du chronogramme du processus par le consultant ;
    • – L’intervention de M. Bruno Lemarquis, représentant du Système des Nations Unies, réaffirmant l’engagement des partenaires à accompagner ce processus ;
    •  
    • Le discours officiel du Ministre du Plan, lançant les activités et soulignant l’urgence de doter la RDC d’une PNP.

    Participation du FONAREDD

     

     

     

    Le Fonds National REDD+ (FONAREDD) a pris part à cet atelier dans le cadre de son rôle d’accompagnement la réalisation des jalons de la Lettre d’Intention 2 (2021-2031) signée entre la RDC et l’Initiative pour la Forêt d’Afrique Centrale (CAFI).

     

    À travers le Projet d’Appui à l’Atteinte des Jalons (PAAJ), financé par CAFI via le FONAREDD, le Fonds soutient le Ministère du Plan et de la Coordination de l’Aide au Développement dans :

     

    • – La redynamisation du CONAPO (Comité National de la Population) et ses organes ;
    • – L’élaboration et adoption de la Politique Nationale de Population d’ici 2024 ;
    •  
    • La mise en place d’un plan de plaidoyer pour garantir la mise en œuvre effective de cette politique à travers un financier sectoriel conséquent.
    •  

    Ces jalons sont essentiels pour intégrer la dimension démographique dans la planification du développement durable et contribuer à la réduction des pressions sur les ressources naturelles, conformément aux objectifs REDD+.

     

    Prochaines étapes

     

    Le processus se poursuivra par des missions en provinces pour finaliser le diagnostic démographique, suivi de l’élaboration du profil démographique national et du draft de la PNP.

     

    Le FONAREDD devant le Sénat : Transparence et Gouvernance au cœur des échanges

     

    Kinshasa, 06 novembre 2025 – Le Secrétaire Exécutif du Fonds National REDD+ (FONAREDD), Monsieur Bavon N’SA MPUTU ELIMA a été reçu ce jeudi par la Commission Environnement, Développement Durable, Ressources Naturelles et Tourisme (EDDRNT) du Sénat, conformément à l’invitation officielle numéro : N° CAB/PDT/SENAT/SLK/C.EDDRNT/PK/2025, adressée par le Président de la Chambre haute de la République Démocratique du Congo.

     

    Cette audition s’inscrit dans le cadre des missions d’information et de contrôle du Sénat sur les services publics, conformément à l’article 138 de la Constitution de la République Démocratique du Congo. Elle s’inscrit également dans la dynamique de suivi et d’évaluation des projets financés par l’Initiative pour la Forêt d’Afrique Centrale (CAFI) en RDC.

    Présentation du cadre institutionnel

    En ouverture, le Secrétaire Exécutif a présenté brièvement le fonctionnement du FONAREDD et le Partenariat Gouvernement–CAFI, en mettant en lumière le rôle stratégique du Fonds dans la mise en œuvre de la stratégie nationale REDD+. Il a également expliqué les mécanismes de gouvernance mis en place pour garantir la transparence et la redevabilité.

     

     

    Les échanges ont tourné autour de cinq préoccupations des Honorables Sénateurs, exprimées dans la lettre d’invitation du Président du Sénat. Il s’agissait des préoccupations suivantes :

     

    • La coordination entre les différentes parties prenantes (ministères sectoriels, agences d’exécution, ONG, CLD, provinces) ;
    • Les difficultés majeures de gouvernance rencontrées et les solutions proposées ;
    • Le montant total des fonds CAFI reçus par le FONAREDD depuis la signature de la seconde Lettre d’Intention (2021-2026) ;
    • La part effectivement transférée aux agences d’exécution et aux programmes provinciaux ;
    • Les mécanismes de contrôle interne existants pour assurer la traçabilité des fonds du niveau central jusqu’aux CLD.

     

    Le Secrétaire Exécutif a apporté des réponses détaillées à chacune de ces préoccupations, en insistant sur les efforts déployés pour améliorer la gouvernance, renforcer la transparence et garantir une meilleure absorption des financements.

     

    Un engagement réaffirmé

    Lors de cette audition, les Sénateurs ont pris l’engagement d’accompagner le processus d’institutionnalisation du FONAREDD ainsi que l’obtention d’une quotité nationale dans son financement. Ils ont également réaffirmé leur volonté de voir les ONG et les entités nationales accéder aux financements alloués au FONAREDD par CAFI, afin de favoriser une large appropriation, de pérenniser les investissements et d’accentuer les impacts des financements.

    Perspectives

    Cette audition marque une étape stratégique dans le renforcement du dialogue institutionnel entre le FONAREDD et la Chambre haute du Parlement. À travers leurs interventions, les Honorables Sénateurs ont exprimé une volonté claire d’inscrire durablement le FONAREDD dans l’agenda du suivi et de l’évaluation de la Chambre haute du Parlement de la RDC, attestant ainsi de l’importance accordée aux politiques de gouvernance forestière et aux engagements climatiques de la République Démocratique du Congo.

     

    Le Sénat a réaffirmé son rôle constitutionnel de contrôle et d’orientation stratégique, en soulignant la nécessité de :

     

    Pérenniser le dialogue institutionnel avec le FONAREDD ; Assurer une supervision parlementaire accrue des financements climatiques et des programmes soutenus par l’Initiative CAFI ; Intégrer les priorités REDD+ dans les travaux des commissions permanentes, en particulier celles en charge de l’environnement, du développement durable et des ressources naturelles ; Accompagner le processus d’institutionnalisation du FONAREDD, afin de garantir son ancrage dans la politique publique nationale.

     

    L’intégration du FONAREDD dans les réflexions et initiatives parlementaires contribuera à consolider les réformes en cours et à appuyer la mise en œuvre des engagements climatiques de la RDC, dans une perspective de responsabilité nationale et de leadership africain.

FORET

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