- Le suivi des recommandations du précédent COPIL ;
- La présentation des résultats du programme pour 2025 et de l’évaluation à mi-parcours ;
- La validation du Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA) 2026 pour la période d’extension (janvier-juin 2026) ;
- L’examen de la feuille de route pour la révision du PRODOC et du modèle d’assistance technique.
- – La nécessité de consolider les directives issues de l’évaluation à mi-parcours ;
- L’importance d’une collaboration étroite entre l’AFD et le MEDD pour garantir la crédibilité du programme ;
- – Le respect des engagements contractuels, notamment la justification des dépenses et la validation des livrables avant tout décaissement supplémentaire.
- Le respect des procédures ;
- Une planification rigoureuse pour atteindre les jalons prioritaires, notamment la révision du Code forestier prévue d’ici fin mars 2026.
- – Transmission du PTBA 2026 amendé et priorisé dans les 48 heures ;
- – Diffusion du compte-rendu de la réunion ;
- – Analyse du PRODOC révisé lors du COPIL de janvier 2026.
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- Présentation et examen du rapport annuel 2025 et du PTBA 2026.
- Formulation de recommandations pour aligner le PTBA sur les priorités gouvernementales.
- Prévision d’une réunion entre le Cabinet du Ministère et la société civile pour approfondir les options de la nouvelle loi foncière.
- Révision du PTBA 2026 pour l’adapter aux urgences du Gouvernement.
- Transmission des documents validés (rapport annuel, PTBA).
- Renforcement de la convergence dans le pilotage du PARF-2 sous l’autorité du Ministère des Affaires Foncières.
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- Un état des lieux du partenariat RDC–CAFI
- Participation des acteurs nationaux et cadres programmatiques
- – Réformes sectorielles et renforcement des capacités (foncier, aménagement du territoire, marché carbone, PAAJ, REDD+, hydrocarbures, mines).
- – Appel à manifestation d’intérêt lancé en 2022 pour identifier des ONG nationales et entités disposant de capacités techniques avérées.
- – Contribution financière de l’État et soutenabilité du partenariat
- Gouvernance et prochaines étapes
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- – L’étude de référence, qui établit les indicateurs de suivi du programme.
- – L’étude sur les risques et conflits fonciers, qui identifie les causes profondes des conflits et propose des mécanismes d’alerte précoce.
- – Une pression foncière croissante entraînant des cessions multiples, y compris des sites sacrés.
- – Une recrudescence des conflits fonciers, dont 50 % liés à des occupations illégales, 25 % à la gestion coutumière et 25 % à des manquements administratifs.
- – Une administration foncière fragile, marquée par l’absence de numérisation, le manque d’équipements et la surcharge des bureaux.
- – Une faible connaissance des réformes, moins de la moitié des exploitants ayant entendu parler de la réforme foncière.
- Mme O’NEIGE NSELE MIMPA, Ministre des Affaires foncières :
« Nous venons de franchir une étape importante. Ces études constituent un socle pour consolider les acquis et promouvoir la bonne gouvernance foncière au profit des investissements verts et du climat des affaires en RDC. »- Bavon N’SA MPUTU ELIMA, Secrétaire Exécutif National du FONAREDD :
« Le secteur foncier est central dans la Stratégie Nationale REDD+. Sans gouvernance foncière solide, il est difficile d’atteindre nos objectifs de protection du couvert forestier et de développement durable. La mise en place des mécanismes d’alerte précoce est essentielle pour la stabilité et la cohésion sociale. »- Représentant de la CONAREF :
« Nous saluons le leadership du Ministère des Affaires foncières et l’engagement du partenariat CAFI-FONAREDD pour une politique foncière nationale visant un Congo pacifié, stable et écologiquement viable. »- Jours et Heures de service
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Participation du FONAREDD à la 4ᵉ réunion du Comité de Pilotage du PGDF
Kinshasa, 16 décembre 2025 – Le Fonds National REDD+ (FONAREDD) a pris part à la 4ᵉ réunion du Comité de Pilotage du Programme de Gestion Durable des Forêts (PGDF), organisée à l’Hôtel Sultani sous la présidence de Mme Marie NYANGE, Ministre de l’Environnement, Développement Durable et Nouvelle Économie du Climat.
Une rencontre stratégique pour la gouvernance forestière
Cette session a réuni près de 40 participants, incluant des représentants du Gouvernement, des partenaires techniques et financiers, ainsi que des acteurs de la société civile. Les échanges ont porté sur :
Un message fort du FONAREDD
À cette occasion, M. Faustin BOYEMBA BOSELA, Secrétaire Exécutif National adjoint du FONAREDD, a prononcé un discours rappelant les enjeux majeurs du PGDF et les exigences de transparence et de redevabilité. Il a insisté sur :
– Il a également souligné que la réussite du PGDF repose sur une coordination institutionnelle renforcée, un suivi stratégique rigoureux et la mise en place de mécanismes de redevabilité, afin de capitaliser les acquis pour les projets futurs du secteur forestier.
Constats clés et défis à relever
Les discussions ont confirmé la progression dans la mise en œuvre des recommandations issues du 3ᵉ COPIL, bien que certaines actions nécessitent encore des efforts supplémentaires.
La Ministre a salué les orientations constructives du Secrétariat Exécutif du FONAREDD et l’appui financier de l’AFD. Les membres ont insisté sur :
Prochaines étapes :
Réforme foncière en RDC : Le COPIL du PARF-2 adopte le Rapport Annuel 2025 et prépare la mise en œuvre du PTBA 2026
Kinshasa, 18 décembre 2025 – Le Fonds National REDD (FONAREDD) a pris part à la 10ᵉ session du Comité de Pilotage (COPIL) du Programme d’appui à la mise en œuvre de la réforme foncière pour la sécurisation des investissements verts, la gestion durable des forêts et la paix sociale en République Démocratique du Congo (PARF-2). Cette rencontre stratégique, organisée par ONU-Habitat et la CONAREF, s’est tenue au Cabinet du Ministère des Affaires Foncières et a réuni 23 participants, dont des représentants du Gouvernement, des partenaires techniques et financiers ainsi que de la société civile.
Présidée par SE Madame la Ministre des Affaires Foncières, Madame O’Neige N’SELE, la session avait pour objectif principal d’examiner et d’adopter le rapport annuel 2025 ainsi que le Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA) 2026. Dans son allocution, la Ministre a insisté sur la nécessité d’aligner les activités du programme sur les urgences du Gouvernement et de privilégier des actions à impacts visibles sur le terrain. Elle a rappelé les priorités majeures : réformes structurantes, numérisation de l’administration foncière, formation des géomètres, vulgarisation de la loi foncière et cartographie nationale des terres.
Le FONAREDD, représenté par son Secrétaire Exécutif National, M. Bavon N’SA MPUTU ELIMA, a salué les avancées significatives du PARF-2 et réaffirmé l’engagement du Fonds à soutenir la gouvernance foncière, considérée comme un pilier essentiel pour la sécurisation des terres et la protection des forêts dans le cadre du mécanisme REDD+.
Les échanges ont également porté sur l’intégration des droits des communautés locales et des groupes vulnérables dans la réforme foncière, notamment les peuples autochtones et les femmes. La Ministre a rassuré que ces préoccupations sont prises en compte dans le projet de loi adopté, qui prévoit des innovations telles que la bancarisation des recettes foncières, la mise en place d’un registre foncier national et un mécanisme de médiation pour la résolution des conflits.
Résultats immédiats :
Prochaines étapes :
Cette session marque une étape décisive pour la réforme foncière en RDC, en mettant l’accent sur des actions concrètes et structurantes pour une gouvernance foncière efficace, garante de la paix sociale et de la durabilité environnementale.
2e réunion du CORS du PIREDD-KORLOM : bilan, défis et validation du PTBA 2026 pour accélérer la mise en œuvre
La deuxième réunion du Comité d’Orientation Stratégique (CORS) du Programme Intégré REDD+ dans les provinces du Kasaï Oriental et de la Lomami (PIREDD-KORLOM) s’est tenue le 15 décembre 2025 à Kinshasa, à la Maison Française, sous la co-présidence du Fonds National REDD+ (FONAREDD) et de l’Agence d’exécution ENABEL. Cette réunion s’inscrit dans le dispositif de gouvernance du programme et avait pour finalité d’apprécier, de manière collective, l’état d’avancement de sa mise en œuvre après une première année d’exécution.
La rencontre a réuni les autorités provinciales concernées, des représentants des ministères nationaux impliqués dans la mise en œuvre de la REDD+, des organisations de la société civile, ainsi que les partenaires techniques et financiers, dont le CAFI/FONAREDD. Cette composition plurielle du CORS reflète la vocation de l’organe à assurer un encadrement stratégique du programme fondé sur la concertation et la redevabilité.
Sur le fond, les travaux ont porté, en premier lieu, sur la présentation de l’état de mise en œuvre des recommandations issues de la première réunion du CORS ainsi que des réunions des Comités de pilotage provinciaux (COPIL) tenues en 2025 dans les provinces du Kasaï Oriental et de la Lomami. En second lieu, l’Agence d’exécution a présenté l’état d’avancement des activités du PIREDD-KORLOM, ainsi que le niveau d’atteinte des cibles associées aux jalons fixés à dix-huit mois. Cette séquence a été complétée par l’exposé du rapport financier de la première année, permettant d’apprécier le degré d’exécution budgétaire sur base du Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA) 2025. Enfin, les échanges ont également porté sur les concertations engagées entre les programmes PIFORES et PIREDD-KORLOM, dans une perspective de renforcement des synergies.
Il convient de souligner qu’un moment central de la réunion a été consacré à la présentation du Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA) pour l’année 2026. Les discussions ont mis en évidence un décalage entre le budget proposé et le niveau des ressources financières effectivement disponibles, le solde de la première tranche étant estimé à 7 millions USD, sur base de la 1ère tranche de financement du programme (soit 10 millions).
À l’issue des échanges, tout en reconnaissant les efforts déployés depuis le lancement officiel du programme, les participants ont insisté sur l’importance d’accélérer la mise en œuvre effective des activités, en particulier à travers le renforcement de la contractualisation avec les partenaires de mise en œuvre.
Par ailleurs, le PTBA 2026 a été approuvé sous réserve d’amendements, l’Agence d’exécution étant invitée à transmettre une version ajustée aux membres du CORS pour approbation par avis de non-objection.
Rencontre entre le FONAREDD et la Ministre de l’Environnement : échanges sur la gouvernance et la mise en œuvre du partenariat RDC–CAFI
Le 17 décembre 2025, le Fonds National REDD+ (FONAREDD), à travers son Secrétariat Exécutif, a été reçu par Madame la Ministre de l’Environnement, du Développement durable et de la Nouvelle Économie du Climat. Cette rencontre s’inscrivait dans une dynamique de dialogue institutionnel autour des enjeux de gouvernance, de programmation et de mise en œuvre du partenariat RDC–CAFI.
Les échanges ont permis de faire le point sur l’avancement du partenariat, qui mobilise une enveloppe globale d’environ 500 millions de dollars, dont près de 90 millions restent à engager fin 2025. Les discussions ont mis en évidence les défis liés à l’absorption des ressources et à certaines modalités de mise en œuvre observées, notamment la place des acteurs nationaux dans les programmes soutenus par CAFI.
Il a été rappelé que deux cadres programmatiques structurent le partenariat :
– Les parties ont convenu de poursuivre les réflexions sur les stratégies permettant de renforcer la participation des acteurs nationaux, dans le respect des procédures et des exigences du partenariat.
Les discussions se sont également concentrées sur la formalisation juridique du FONAREDD et sur la mobilisation effective des ressources financières nationales, en tant que contribution du Gouvernement. Ces éléments ont été identifiés comme des jalons essentiels pour la crédibilité, la prévisibilité et la consolidation du partenariat RDC–CAFI.
La rencontre a enfin abordé la nécessité de consolider le dialogue politique et d’assurer la cohérence entre les priorités nationales et les décisions des instances de gouvernance (COPIL et Conseil d’administration de CAFI).
Le FONAREDD remercie Madame la Ministre pour la qualité des échanges et réaffirme son en gagement à accompagner la mise en œuvre des politiques climatiques et forestières dans une logique de transparence, de redevabilité et d’appropriation nationale.
Validation des études foncières : Le FONAREDD et ses Partenaires consolident les bases d’une gouvernance durable
Le 2 décembre 2025, le Fonds National REDD+ (FONAREDD) a participé à l’Atelier National de validation des études de référence et des risques et conflits fonciers, organisé par le Ministère des Affaires foncières avec l’appui technique d’ONU Habitat et le financement du partenariat CAFI-FONAREDD. Cette rencontre marque une étape décisive dans la mise en œuvre du Programme d’Appui à la Réforme Foncière (PARF2), dont l’objectif est de sécuriser les terres, prévenir les conflits et promouvoir les investissements verts pour une gestion durable des ressources naturelles.
Les études validées : un socle stratégique
Deux études majeures ont été validées :
Ces travaux ont couvert six provinces prioritaires (Kinshasa, Kwilu, Kongo Central, Kasai Oriental, Sud-Ubangi et Tshopo), mobilisant 1 103 enquêtés et 132 acteurs institutionnels. Ils constituent une base solide pour renforcer la gouvernance foncière et prévenir les tensions liées à l’accès à la terre.
Les constats clés
Les études ont révélé plusieurs défis majeurs :
Les voix des parties prenantes
Lors de l’atelier, plusieurs acteurs ont exprimé leurs positions :
Prochaines étapes
Une retraite de planification des activités 2026 est prévue avec ONU Habitat afin d’intégrer les recommandations issues de l’atelier et accélérer la mise en œuvre des actions prioritaires. Le FONAREDD réaffirme son engagement à accompagner cette réforme foncière, considérée comme une opportunité historique pour renforcer la transparence, l’équité et la participation de toutes les parties prenantes.
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