Réuni le 6 mars 2026 au Cercle Elaeis dans la commune de la Gombe à Kinshasa, le Comité de pilotage (COPIL) du Programme d’approvisionnement en intrants et de sédentarisation de l’agriculture paysanne dans la province du Kongo Central (PAPS) a procédé à un examen approfondi de l’état d’avancement du programme. Cette session de gouvernance, à laquelle a pris part le Fonds National REDD (FONAREDD), a permis d’analyser les résultats obtenus en 2025, d’évaluer la performance technique et financière du programme et d’identifier plusieurs ajustements nécessaires pour améliorer l’efficacité de sa mise en œuvre.

Une réunion de pilotage pour évaluer l’avancement du programme

La deuxième réunion du Comité de pilotage du Programme d’approvisionnement en intrants et de sédentarisation de l’agriculture paysanne (PAPS) s’est tenue le 6 mars 2026 au Cercle Elaeis, dans la commune de la Gombe à Kinshasa. Cette rencontre visait principalement à faire le point sur l’état d’avancement global du programme, tant sur le plan technique que financier, et à examiner les orientations opérationnelles prévues pour l’année 2026.

La réunion a rassemblé près de quarante participants, parmi lesquels des représentants des institutions publiques nationales, des partenaires techniques ainsi que des structures de mise en œuvre du programme.

Parmi les participants figuraient notamment :

-Le Secrétaire général à l’Agriculture et à la Sécurité alimentaire, président du Comité de pilotage ;

-La Secrétaire générale à l’Environnement, Développement durable et Nouvelle Économie du Climat ;

-Le Secrétaire général au Plan ;

-Le Secrétaire général à l’Aménagement du territoire ;

-La représentante de la Directrice Pays de One Acre Fund (OAF) en RDC ;

-Les représentants du Secrétariat exécutif national du FONAREDD ;

-Le représentant du Ministre provincial de l’Agriculture du Kongo Central ;

-représentant de l’Institut national pour l’étude et la recherche agronomiques (INERA) ;

-L’équipe de la Task Force du programme ainsi que d’autres parties prenantes impliquées dans sa mise en œuvre.

Cette réunion s’inscrit dans le cadre du dispositif de gouvernance du programme visant à assurer un suivi régulier de ses performances et à orienter les décisions stratégiques relatives à sa mise en œuvre.

Des résultats encore modestes au regard des objectifs du programme

Lors de la session, les membres du Comité de pilotage ont examiné les résultats présentés par l’équipe de mise en œuvre pour l’année 2025.

Selon les données communiquées, le programme a permis l’installation de 184 hectares de plantations agroforestières dans les territoires de Banzangulu et Sangululu, couvrant 36 villages de la province du Kongo Central.

Sur le plan financier, la consommation budgétaire s’élève à 782 613 dollars américains, soit environ 5 % du budget global du programme.

Si ces réalisations témoignent du démarrage effectif des activités sur le terrain, les membres du COPIL ont néanmoins souligné que le niveau d’exécution financière demeure relativement faible au regard des ambitions du programme, ce qui appelle à des ajustements dans la planification et la mise en œuvre des activités.

Les échanges ont également permis d’identifier plusieurs contraintes opérationnelles susceptibles d’expliquer ce rythme d’exécution, notamment les défis de coordination institutionnelle et la nécessité d’améliorer la planification technique des interventions.

Un examen critique du Plan de travail et budget annuel 2026

L’analyse du Plan de travail et budget annuel (PTBA) 2026, estimé à 3,5 millions de dollars américains, a constitué un point central des discussions car il a été trouvé très faible en considérant le budget alloué au PAPS (3 millions de dollars) ainsi que sa durée de mise en œuvre (36 mois).

Au cours des échanges, le document a été approuvé sous réserve d’être amendé conformément aux recommandations formulées, notamment en ajustant certains éléments afin de renforcer la cohérence entre les activités planifiées, les ressources mobilisées et les résultats attendus, ainsi qu’en reprogrammant certaines activités pour le deuxième semestre. Ces améliorations devront permettre la validation de la version révisée lors de la tenue du 3ᵉ COPIL.

Outres ce qui est dit précédemment, il a été également recommandé ce qui suit :

-La révision approfondie du PTBA 2026, afin d’améliorer la qualité de la planification et d’optimiser le taux d’exécution budgétaire ;

-Amélioration des coûts relatifs au suivi-évaluation,

-La clarification des réalisations respectives des différents programmes mis en œuvre dans la zone, en particulier entre le projet Zéro Déforestation et le PAPS, afin d’éviter toute confusion dans le suivi des résultats ;

-Le renforcement de la collaboration avec les services techniques provinciaux et les autorités locales, condition essentielle pour améliorer l’efficacité des interventions sur le terrain.

La question de la démarcation des réalisations entre les deux projets a constitué l’un des principaux points d’attention soulevés lors des discussions. Cette préoccupation, exprimée notamment par le FONAREDD et soutenue par le président du COPIL, souligne la nécessité d’une meilleure lisibilité des interventions dans la zone d’action du programme.

Des ajustements attendus pour renforcer l’efficacité du programme

À l’issue de la réunion, les membres du Comité de pilotage ont convenu d’approuver le PTBA 2026 sous réserve de la prise en compte des recommandations formulées.

Les ajustements attendus concernent notamment :

-L’amélioration de la ligne consacrée aux activités de suivi ;

-La reprogrammation de certaines activités au second semestre de l’année 2026 ;

-La préparation d’une version révisée du PTBA, qui devra être soumise pour validation lors d’un COPIL extraordinaire prévu en juillet 2026.

Dans le souci de renforcer le suivi des réalisations et d’améliorer l’appréciation des résultats du programme, les participants ont également proposé que la troisième réunion du Comité de pilotage se tienne dans la province du Kongo Central, afin de permettre aux membres du COPIL de visiter certaines réalisations sur le terrain.

Renforcer l’impact du programme sur les systèmes agricoles

Le Programme d’approvisionnement en intrants et de sédentarisation de l’agriculture paysanne (PAPS) vise à soutenir la transition vers des systèmes agricoles plus productifs et durables, notamment à travers la promotion de pratiques agroforestières et l’amélioration de l’accès des producteurs aux intrants agricoles.

Toutefois, les discussions du Comité de pilotage ont mis en évidence l’importance d’accélérer le rythme de mise en œuvre et de renforcer la coordination entre les différents acteurs impliqués, afin de maximiser les impacts du programme sur les communautés rurales et de contribuer efficacement aux objectifs de lutte contre la déforestation en République démocratique du Congo.