Du 4 au 6 février 2026, une retraite technique de haut niveau s’est tenue à Kinshasa afin de finaliser le projet du texte règlementaire portant institutionnalisation du Fonds National REDD (FONAREDD). Cette rencontre stratégique a réuni le Ministère des Finances, le Ministère de l’Environnement, Développement durable et Nouvelle économie du climat ainsi que le Secrétariat Exécutif du FONAREDD.

L’initiative s’inscrit dans la dynamique de renforcement du cadre institutionnel national de gestion des financements climatiques, ceci en réponse aux orientations stratégiques du Comité de Pilotage Politique tenu en novembre 2024 en rapport avec l’institutionnalisation du FONAREDD.

En effet, depuis sa création en 2013, le FONAREDD joue un rôle central dans la mobilisation des ressources destinées à la mise en œuvre de la Stratégie Nationale REDD+. Cependant, son fonctionnement reposait jusque-là sur des mécanismes intérimaires reposant sur des arrangements institutionnels convenus entre le Gouvernement et son partenaire de financement CAFI.

Ces travaux ont été menés suivant les instructions conjointes des deux ministres de tutelle financière et technique, dans un esprit de collaboration étroite.

Objectifs de la retraite

La rencontre visait à atteindre les objectifs suivants :

– Finaliser et valider techniquement le projet de texte règlementaire, instituant officiellement le FONAREDD, et ce, de manière contradictoire entre les parties ;

-Examiner et harmoniser le contenu du texte réglementaire proposé ;

-Clarifier les missions, les attributions et le mode de fonctionnement du Fonds ;

-Définir les mécanismes de gouvernance et de coordination institutionnelle ;

-S’assurer de la conformité du texte avec les lois nationales et les engagements internationaux de la RDC ;

-Produire une version définitive du projet texte règlementaire prête à être soumise à la signature des deux Ministres.

Des résultats concrets et déterminants

Au terme de trois jours de travaux intensifs, les équipes techniques ont pleinement atteint les résultats attendus. Le projet texte règlementaire a été finalisé et consolidé. Ce texte constitue désormais un cadre juridique complet qui définit clairement le statut du FONAREDD, ses missions, son organisation, ses organes de gouvernance ainsi que ses mécanismes de gestion administrative et financière.

La version issue de la retraite consacre notamment le FONAREDD comme une structure nationale placée sous l’autorité du Ministère des Finances, avec une forte implication technique du Ministère de l’Environnement. Elle précise le rôle du Comité de Pilotage, du Comité de Revue des Programmes et du Secrétariat Exécutif, garantissant ainsi une gouvernance transparente et efficace des financements climatiques.

À ce stade, le travail technique est entièrement achevé. La dernière étape du processus reste la signature formelle de texte règlementaire par les deux Ministres concernés, ce qui permettra l’entrée en vigueur officielle du nouveau dispositif.

Une avancée majeure pour le secteur climatique

La réussite de cette retraite constitue une étape importante dans la structuration de la politique climatique en République Démocratique du Congo. Elle confirme la prise de conscience croissante que le changement climatique ne peut être traité de manière isolée, mais nécessite une approche transversale impliquant plusieurs secteurs de l’action publique.

Le Ministère de l’Environnement a joué un rôle moteur dans ce processus, en comprenant très tôt que la mobilisation des financements climatiques exigeait une collaboration étroite avec le Ministère des Finances. Cette coopération exemplaire traduit une vision partagée : pour réussir la transition écologique et protéger durablement les forêts du Bassin du Congo, il faut une synergie forte entre politiques environnementales et mécanismes financiers.

Cette dynamique renforce également la crédibilité de la RDC auprès de ses partenaires techniques et financiers, notamment dans le cadre du partenariat avec l’Initiative pour la Forêt de l’Afrique Centrale (CAFI), qui constitue l’un des principaux mécanismes d’appui à la stratégie REDD+ nationale.

L’aboutissement de cette retraite ouvre des perspectives prometteuses pour la suite du processus. La signature prochaine du texte règlementaire permettra d’ancrer définitivement le FONAREDD dans l’architecture institutionnelle nationale. Une fois institutionnalisé, le Fonds disposera d’un cadre juridique clair pour renforcer la transparence, la coordination et l’efficacité dans la gestion des financements climatiques.

Cette avancée facilitera également la mobilisation de nouvelles ressources internationales, l’amélioration du suivi des programmes REDD+, ainsi que l’accélération de la mise en œuvre des réformes prévues par la Stratégie Nationale REDD+. À moyen terme, le FONAREDD sera mieux outillé pour accompagner les politiques publiques en faveur de la protection des forêts, de la réduction des émissions de gaz à effet de serre et du développement durable.

La retraite de finalisation du projet texte règlementaire marque un tournant décisif dans la gouvernance climatique en République Démocratique du Congo. Elle témoigne de la volonté du Gouvernement de doter le pays d’Institutions fortes et efficaces pour relever les défis environnementaux actuels.

En conjuguant leurs efforts, le Ministère des Finances, le Ministère de l’Environnement et le FONAREDD ont franchi une étape essentielle vers une gestion moderne et structurée des financements climatiques. Une fois le texte signé, la RDC disposera d’un outil institutionnel renforcé pour poursuivre ses ambitions en matière de lutte contre le changement climatique et de préservation de son patrimoine forestier.