Le 22 janvier 2026, une séance de travail s’est tenue au siège du Secrétariat Exécutif du Fonds National REDD+ (FONAREDD), à Kinshasa/Gombe, entre le Secrétaire Exécutif National, Monsieur Bavon N’SA MPUTU ELIMA, et Sa Majesté MFUMU DIFIMA NTINU, Roi Kongo et Président du Conseil Supérieur de l’Autorité Traditionnelle et Coutumière de la République Démocratique du Congo (CONATC RDC).

Cette rencontre s’inscrivait dans le cadre du dialogue institutionnel permanent engagé par le FONAREDD avec l’ensemble des parties prenantes nationales, en vue de promouvoir une gouvernance inclusive et concertée des ressources naturelles, conformément aux orientations de la Stratégie Nationale REDD+.

Échanges autour de la nouvelle loi foncière

Les discussions ont porté principalement sur les enjeux liés à la réforme foncière récemment promulguée en République Démocratique du Congo. À cette occasion, Sa Majesté MFUMU DIFIMA NTINU a rappelé l’importance des droits fonciers coutumiers, reconnus par la Constitution de la RDC, ainsi que le rôle central des autorités traditionnelles dans la gestion durable des terres et des ressources locales.

Tout en saluant l’avancée que représente cette nouvelle législation, le Président du CONATC RDC a exprimé certaines préoccupations quant aux risques d’interprétations susceptibles d’affecter les terres ancestrales. Il a plaidé pour la mise en place d’un dispositif d’accompagnement réglementaire, notamment à travers la création d’une commission nationale chargée d’encadrer l’application harmonieuse de la loi et de prévenir toute dérive.

À cet égard, Sa Majesté MFUMU DIFIMA NTINU a déclaré : « La réforme foncière constitue une étape importante pour notre pays, mais son application doit impérativement garantir la protection des droits des communautés coutumières et préserver l’équilibre social dans nos territoires. »

Demande d’implication du CONATC RDC dans les instances du FONAREDD

Un second axe majeur des échanges a concerné la demande formulée par le CONATC RDC d’intégrer le Comité de Revue des Programmes du FONAREDD. Cette démarche vise à assurer une représentation effective des autorités coutumières dans les mécanismes nationaux de gouvernance climatique et à garantir la prise en compte des intérêts des communautés locales dans la programmation du Fonds et l’instruction des projets et programmes financés par le FONAREDD.

En réponse, le Secrétaire Exécutif National du FONAREDD a rappelé le mandat du Fonds en tant que mécanisme financier au service de la mise en œuvre de la Stratégie Nationale REDD+. Il a précisé que la composition des organes du FONAREDD est régie par des textes réglementaires spécifiques et que toute modification nécessiterait une révision formelle de ces dispositions.

Monsieur Bavon N’SA MPUTU ELIMA a notamment souligné : « Le FONAREDD est un outil technique et financier au service des politiques publiques nationales. Nous demeurons ouverts au dialogue et à la concertation, dans le respect des cadres réglementaires qui régissent notre fonctionnement. »

Il a par ailleurs mis en exergue le rôle déjà joué par la société civile au sein du Comité de Revue des Programmes et les possibilités de plaidoyer existant au niveau provincial, notamment dans le cadre des Programmes Intégrés REDD+ (PIREDD) et des programmes sectoriels, où les représentants coutumiers peuvent être associés aux instances locales de pilotage.

Perspectives de collaboration renforcée

Conscients de la nécessité de consolider la participation des autorités coutumières aux processus REDD+, les deux parties ont convenu de poursuivre les échanges dans un cadre élargi. À cet effet, il a été proposé l’organisation prochaine d’une rencontre tripartite réunissant le Secrétariat Exécutif du FONAREDD, le CONATC RDC et les représentants de la société civile siégeant au Comité de Revue des Programmes.

Cette concertation aura pour objectif d’évaluer les modalités d’un rapprochement institutionnel et de renforcer la prise en compte des réalités coutumières dans les politiques et programmes climatiques.

Composition des délégations

La séance de travail s’est déroulée en présence de délégations respectives des deux institutions.

Du côté du FONAREDD, le Secrétaire Exécutif National, Monsieur Bavon N’SA MPUTU ELIMA, était accompagné de :

• Monsieur Alphonse Mata-Mowangi, Expert Senior en Reporting et Communication ;
• Monsieur José Mokbondo, Officier de Programmation ;
• Monsieur Ravel Bilusa, Associé à la Communication.

Pour le CONATC RDC, Sa Majesté MFUMU DIFIMA NTINU, Roi Kongo et Président du Conseil Supérieur de l’Autorité Traditionnelle et Coutumière, était accompagné de son Assistant Chargé de Missions, Son Altesse LINGOLO ITUKA THIERRY, Prince de Befale.

La présence de ces différents responsables et collaborateurs a permis de mener des échanges techniques approfondis et constructifs, favorisant une meilleure compréhension des enjeux et des perspectives de collaboration entre les deux institutions.

Une étape décisive vers une gouvernance inclusive

Cette séance de travail, marquée par un esprit d’écoute mutuelle et de dialogue constructif, constitue une étape significative dans le renforcement de la gouvernance inclusive du secteur forestier et climatique en République Démocratique du Congo.

Elle réaffirme l’engagement du FONAREDD à promouvoir une approche participative associant l’ensemble des acteurs concernés, notamment les autorités coutumières, afin de garantir une mise en œuvre efficace, équitable et durable des initiatives REDD+.

À l’issue de la rencontre, le Secrétaire Exécutif National du FONAREDD a réitéré la disponibilité de son institution à travailler étroitement avec le CONATC RDC et l’ensemble des parties prenantes pour consolider la cohérence des interventions climatiques au niveau national.

« La réussite des politiques REDD+ repose sur une collaboration étroite entre institutions publiques, société civile et autorités coutumières. Le FONAREDD continuera à œuvrer pour que cette synergie soit effective au bénéfice des communautés locales et de la préservation des forêts congolaises », a-t-il conclu.

Le FONAREDD demeure ainsi résolument engagé à renforcer le dialogue interinstitutionnel et à promouvoir une gestion durable et inclusive des ressources naturelles, au service du développement durable de la République Démocr